应急通信是一种特殊的通信服务，是在紧急情况下为相关部门和公众提供通信服务保障。应急通信是应急系统的重要组成部分。应急通信系统是为地方部门有效组织救援、实施救灾而采取的一套通信系统。

　　应急通信是指当发生自然灾害或公共安全事件时，用于用户报警、紧急救援、应急指挥、救援保障的通信过程、手段和方法。

　　事实上，应急通信是各种通信技术和手段在应急情况下的综合应用，其核心是各种复杂情况下的稳定通信。应急通信不仅仅是一个纯粹的技术问题，还涉及管理方面。由于应急通信的不确定性，对通信网络和设备提出了一些特殊的要求，从技术上为通信技术手段提供了保障。但在管理上，要建立健全应急通信管理体系，建立不同场景的快速反应机制，协调调度最合适的通信资源，提供最及时有效的通信保障。

　　应急通信是国家应急保障体系的重要组成部分。随着国民经济的快速发展、人民生活水平的提高和科学技术的不断进步，城市人口密度和流动性不断增加，各类突发公共事件和个人突发事件的影响越来越大。经济越发达，突发公共事件造成的经济损失和社会影响就越大。应对重大突发事件的能力是城市现代化程度的重要标志，直接关系到人民生命安全和国家安全。近年来，我国高度重视应急体系建设，逐步加强法制建设，加大投入。通信作为应对突发事件的基本手段和必要条件，发挥着越来越重要的作用。应急通信为各类突发事件提供及时有效的通信保障，成为应急系统的重要组成部分。在现代信息社会，人们对通信的依赖性大大增加，突发事件的传播速度非常快，对网络产生了很大的影响，对国家和社会安全产生了很大的影响。

　　完善应急管理措施，建设应急通信队伍，制定应急通信标准，开发应急通信产品，充分利用信息技术和通信技术的最新成果，及时有效地应对各类突发事件，提高应急反应能力，建立和完善先进的综合应急通信系统，对于社会具有重大意义。

　　国内应急通信系统包括卫星通信系统、无线电通信系统、应急通信指挥车、专网应急通信、MESH自组网通信等，已广泛应用于公安、消防、公共安全、海警等部门。