随着社会科技的飞速发展，城市化建设推动了城乡发展，多样化的建筑结构、道路布局等不确定因素的增加，这无疑给消防应急指挥和调度带来了严峻挑战。

　　以前，消防应急救援人员主要依靠经验和直觉来实施救援工作。指挥调度工作非常盲目，缺乏科学的调度计划，消防救援的成功率和效率低下。

　　在对消防应急指挥与调度通信的实际需求进行深入研究的基础上，应急指挥调度系统的出现改变了这一现状，该系统可以把省、市、县等调度中心集成统一管理。指挥中心与应急现场通信快速准确地传达信息，以利于指挥不间断和紧密配合，提供了超高效的数字应急通信解决方案。

　　应急指挥调度系统在处理突发事件和灾害时，可以传输现场语音、图像和数据。该系统具有集成度高，业务丰富，部署迅速，平台统一，成本低，使用方便的优点。在日常工作中，可以实现日常语音、视频和紧急指挥指令的通讯调度;当发生紧急情况时，它可以立即调度并通过按钮快速触发紧急计划处理过程(广播通知、紧急会议、信息指令传输)。

　　省级消防队的指挥调度员可以在调度控制台上调度全省的接入终端(消防支队、大队)。消防队的指挥调度员可以在调度控制台上控制分队的访问终端(包括管辖区)，实现统一调度。消防队指挥调度员可以在调度平台上实现对大队接入终端的统一调度。有效地解决了跨地区、跨部门、跨组织的保障部队因重大火灾事故进入防御区后的指挥通信协调问题。

　　应急指挥调度系统可以通过北斗和卫星等备用通信方式与基本手指进行通信。

　　消防应急指挥中心可以通过卫星链路对前方消防通信车辆和相应的车载通信终端进行远程统一指挥和调度管理。前部消防通信车辆可以部署4G(LTE)车载通信系统，以形成功能齐全的本地通信中心，以支持车辆覆盖范围内的所有移动通信用户完成数据，语音和视频通信服务。

　　消防网络采取形成独立局域网的形式。在救援现场，它依靠便携式中继站和数字终端来快速构建移动救援指挥和调度网络，以解决团队之间的通信以及团队内各个战术通信的问题。另外，着重解决覆盖整个通信网络解决最后一公里的问题。当消防作业区域超过对讲机的直接频率通信距离时，可以打开背包单频点中继功能以扩大信号覆盖范围; 背包双频中继器可以添加到前指网络中，并具有跳线中继功能，可以连接单个中继器。

　　数字通信网络凭借覆盖范围广、抗干扰能力强、数模兼容等优点，可以在发生灾害时实现消防的按需通信，并保证及时抢险。

　　消防指挥与调度的核心问题是解决不同消防设备与系统之间的信息通信。消防应急指挥调度系统有机地结合了原有的信息“孤岛”，真正实现了多系统的互联互通，为现场调度指挥提供了强大的保障。